【娱乐报道：海外版 / 研讨会报道 第一部分】
娱乐内容海外扩张的现实——应用、视频和游戏的国际化改编——

在考虑海外扩张时，许多法律和总务人员可能会发现自己正在努力应对诸如“我们需要遵守哪个国家的法律？”和“如果我们违反当地法规会发生什么？”之类的问题。
尤其在娱乐内容领域，隐私、未成年人保护、版权和商标等多种法律风险错综复杂地交织在一起。即使某种展示或服务设计在日本很常见，在海外也可能受到监管，或导致与当地政府、平台和用户产生纠纷。

在2026年4月21日由三村小松律师事务所主办的MIKOTAMA研讨会#08“娱乐内容海外扩张的现实——应用程序、视频和游戏企业的国际应对措施”上，海外扩张战略专家律师久祐介和长谷川美绪讲解了数字内容海外扩张的主要法规和实际应对措施。

本文根据研讨会的内容，总结了美国、韩国、中国和台湾等主要市场的监管规定，以及娱乐公司在海外扩张时应牢记的实用要点。

进军美国市场的关键检查点：COPPA、CCPA、无障碍访问和扭蛋游戏法规。

在美国推出应用程序或游戏时，需要提前检查以下四点：① 儿童个人信息保护法 (COPPA)，② 加州隐私法 (CCPA/CPRA)，③ 无障碍合规性，④ 扭蛋（开箱）相关规定。

① COPPA（儿童在线隐私保护法）

COPPA（儿童在线隐私保护法）这是一项美国联邦法律，规定在收集、使用或披露13岁以下儿童的个人信息之前，必须事先通知并获得其父母的同意。违反此规定者，每次违规最高可被处以约5万美元的罚款。

美国联邦贸易委员会 (FTC) 发布了关于如何获取用户同意的指南，实际上，许多服务都采用“电子邮件+/短信+”的方式。这种方法仅适用于从儿童处收集的个人信息不会透露给第三方，且仅供公司内部使用的情况。具体流程如下：

1. 向家长/监护人发送电子邮件或短信。
2. 征得父母/监护人的同意。
3. 一段时间后，我们会再次发送确认邮件，让您有机会撤回您的同意。

虽然有些应用程序可能会在开始时要求用户输入出生日期以进行年龄验证，但根据联邦贸易委员会的常见问题解答，收集出生日期本身并不被视为违反 COPPA。

虽然《儿童在线隐私保护法》(COPPA) 的执法案件数量并不算多，但其一个关键特点是罚款金额极其巨大。例如，Epic Games 因违规行为最终支付了 2.75 亿美元的和解金。此外，还有其他一些案件的和解金额在 2,000 万美元到 2,500 万美元之间。
包括美国和欧洲在内的许多国家，对未成年人保护的法规日益严格。在开发儿童应用程序或游戏，或儿童可能使用的应用程序或游戏时，建议从服务设计的早期阶段就考虑遵守《儿童在线隐私保护法》(COPPA)。

[参考]美国联邦贸易委员会：《儿童在线隐私保护规则》：企业合规六步计划

② CCPA/CPRA（加州隐私法）

CCPA（加州消费者隐私法案）这是加利福尼亚州的个人数据保护法。该法后来经《加州隐私权法案》（CPRA）修订，扩大了企业在个人数据处理方面的义务和消费者的权利。虽然该法在日本广为人知，但首先确认贵公司是否在其适用范围内至关重要。
符合条件有多项要求，其中一项指导原则是上一日历年度的总销售额是否达到或超过 2,500 万美元（目前为 2662.5 万美元或以上，已根据通货膨胀进行调整）。此处所指的销售额并非“加州销售额”，而是包括日本和欧洲在内的全球总销售额。但是，即使未达到销售额标准，如果公司处理一定数量的加州居民或家庭的个人信息，或者其收入中一定比例或以上的数据来源于个人信息的出售或共享，则《加州消费者隐私法案》(CCPA) 也可能适用。
CCPA 的一个特别值得关注的领域是“向第三方出售和共享个人信息”的监管。向第三方出售或共享个人信息时，用户同意的要求如下：

• 13 岁以下：需要家长同意（选择加入）。
• 13-16 岁：用户主动同意（选择加入）。
• 对于 16 岁及以上的用户：如果用户要求不分享，则可以停止分享（选择退出）。

关于退出选项，法律规定网站或应用程序必须包含“不要出售或分享我的个人信息”链接，并且还必须提供电子邮件、电话或邮寄等其他方式。
苹果和谷歌等主要平台运营商已制定符合《加州消费者隐私法案》(CCPA) 要求的数据保护协议 (DPA)，这些协议适用于不构成“第三方共享”的承包商。查看与您共享个人信息的企业的 DPA，有助于您更轻松地了解自身公司的合规状况。

③ 无障碍环境（ADA法案/CVAA法案）

无障碍是指确保残疾人能够获得与健全人同等水平的服务的义务。
在美国，歧视残疾人是被禁止的。ADA（美国残疾人法案）虽然这构成了无障碍措施的基础，但关于《美国残疾人法案》在多大程度上适用于没有实体店的在线服务，法庭案件中仍存在持续的争论。
然而，就游戏而言，《21世纪通信和视频无障碍法案》（CVAA法案）这清楚地表明，某些通信功能（例如游戏内聊天功能）需要采取无障碍措施。

• 如果支持语音聊天，那么就需要具备文本转换（字幕/文本转语音）功能。
• 如果支持文字聊天功能 → 则需要文字转语音功能。

请注意，这并不需要支持整个游戏，而仅限于具有聊天和社交互动功能的部分。

④ 战利品箱（扭蛋）的监管

关于扭蛋（开箱）游戏，美国和世界其他国家都在积极讨论对其进行监管。
在美国，扭蛋（开箱）是否构成“赌博”一直存在争议。虽然各州对赌博的判定标准不尽相同，但通常情况下，当具备以下三个要素时，扭蛋就会被认定为赌博。

• 考虑因素：做出某种形式的经济贡献，例如购买游戏内货币。
• 运气：结果由运气（随机性）决定，而不是由技巧决定。
• 奖品：可以获得的具有实际价值的物品。

在美国市场实施扭蛋系统时，标准做法是将可获得的物品限制为只能在游戏内使用的物品，并在服务条款中明确规定这些物品不能兑换成真实货币、转让或出售，从而确保它们不属于“奖品”的范畴。

扭蛋游戏的相关法规因国家和地区而异，差异很大。因此，务必单独了解当地的监管趋势。

• 比利时：对付费战利品箱实行严格监管。
• 荷兰：根据现金兑换的可能性和游戏设计，这可能会违反赌博法规。
• 巴西：相关法律将于2026年3月进行修订。18岁以下人士将被禁止使用。
• 澳大利亚：如果包含付费战利品箱，则类别为 15 岁及以上。
• 欧洲 PEGI 标准：付费随机物品通常被归类为适合 16 岁及以上人群。

拓展亚洲市场的关键要点——韩国、中国和台湾的法规和商标策略

在向亚洲扩张时，需要关注韩国所谓的《电影与录像带法》下的评级要求、中国打击欺诈性商标申请的措施以及台湾未来的法律发展。
此外，由于各国对“未成年人”年龄的定义不同，服务条款和展示方式必须根据每个国家的具体情况进行设计，而不是简单地套用日本使用的相同规范。

韩国：视频内容和游戏分级制度

在韩国，《电影及录像带振兴法》（简称《电影及录像带法》）规定了视频内容的分级（年龄分级）。这不仅适用于院线电影，也适用于DVD等包装产品、在线流媒体内容，甚至包括近年来迅速增长的短剧。

原则上，审查过程由视频分级委员会对每个视频内容进行审查，并分为全年龄段、12岁及以上、15岁及以上等类别。在19岁内容会被划分成不同的等级。由于大型平台处理的内容数量庞大，它们有时会采用一种名为“专有分级服务提供商”的认证体系，并进行内部审核。另一方面，从日本获得视频内容授权时，通过授权方或当地合作伙伴处理必要的分级工作则更为实际。

2024年底前后，韩国当局突然加大了打击力度，一些此前未经审核便分发内容的企业也遭到了处罚。即使法律条文早已存在，更严格的执法也可能突然迫使企业遵守，因此必须时刻关注最新情况。尤其是在海外，遵守法规需要根据当地的运营和惯例进行判断，所以建议尽早咨询能够与当地利益相关者合作的专家。
在韩国，所有游戏，包括电脑游戏、手机游戏和网络游戏，都需要获得评级。

韩国：应用内货币与未成年人保护

在韩国，有义务保证购买应用内货币的用户在购买后 7 天内有权取消购买。
在日本，法律并未强制要求对邮购销售（包括在线交易）实施冷静期。因此，如果采用与面向日本市场的服务相同的计费流程设计，可能会导致不符合当地法律和平台要求。

此外，各国对未成年人的年龄定义不尽相同（日本：18岁以下，韩国：19岁以下，泰国：20岁以下）。因此，有必要查阅各国的具体规定，了解未成年人是否可以取消合同、年龄验证和父母同意等事项，以及账单限制的范围。
因此，需要逐个国家审查应用内货币的销售方式以及与保护未成年人相关的功能设计。

中国：打击商标盗用和版权登记制度的措施

许多日本公司在中国开发内容时面临的一个问题是“未经授权的商标申请”。未经授权的商标申请是指第三方在公司之前申请并注册了其拥有的商标，这种情况在娱乐内容领域也屡见不鲜。
可能的解决方案包括以下几点：

• 在中国开展市场营销之前，尽早提交商标申请。
• 对于需要专注于特定领域的内容，可以考虑不仅为作品标题申请专利，还要为主要人物名称、标志以及作品中的重要图标和图案申请专利。
• 由于有可能出现针对与我公司已提交/注册的产品/服务类别不同的​​欺诈性申请，我们会定期监控这种情况。

如果您发现专利申请存在欺诈行为，可以在公告发布后三个月内提出异议。此外，如果注册专利连续三年未使用且无正当理由，您可以考虑申请撤销该专利。
近年来，中国在商标裁定方面日益注重规范化，部分原因是其致力于吸引全球企业。因此，只要程序得当，完全可以有效打击欺诈​​性商标申请。
此外，中国实行“版权登记制度”。与日本类似，版权在作品创作完成时即产生，但在中国，获得版权登记证书可以更容易地证明侵权行为，例如在对未经授权的应用提出异议或要求从各种平台删除侵权内容时。

台湾：关注OTT服务监管的未来发展。

在台湾，目前正在审议《互联网观看管理法》（又称 Netflix 法或 OTT 法）。
该法案已就企业登记、特定行为规范、适当的内容分级和用户保护等问题展开辩论。然而，目前系统设计和各利益相关方之间的协调仍在进行中，具体义务内容及其适用对象需要在未来的立法发展中加以关注。

---

第二部分，我们将介绍在不同国家拓展海外业务时需要注意的共同点，以及如何利用海外律师事务所。

【娱乐新闻海外版/研讨会报告第二部分】娱乐内容海外扩张的现实——应用程序、视频和游戏的国际化改编——

如有任何疑问，请随时与我们联系。

如果您有诸如“我想确认我的应用/游戏在海外是否合法合规”、“我想修改我的服务条款和隐私政策以拓展海外市场”或“我想请律师审核我的内容许可协议”之类的疑问，请咨询三村小松律师事务所的律师。
三村小松律师事务所的律师在娱乐/数字内容领域（例如应用程序、游戏、视频和音乐）的海外拓展方面拥有丰富的经验。我们提供量身定制的法律支持，以满足内容业务的实际需求，包括与海外商业伙伴进行英文合同谈判、制定商业计划、明确合同条款以及处理纠纷。

如有任何请求或疑问，请联系我们。请点击这里

[2026.6.19]