【연재 생성 AI와 목소리의 보호】 제2회　
　국내외의 움직임을 시계열로 쫓는다 - 민간의 자위로부터 룰 형성에

「추천의 성우가, 노래한 적이 없는 곡을 노래하고 있다」 「그 사람의 목소리로, 본인이 절대로 말하지 않는 것 같은 것을 말하게 하고 있는 동영상이 있다」―지난 수년, SNS로 이러한 콘텐츠를 본 적이 있는 분은 많은 것이 아닐까요. 음성 생성 AI의 진화에 의해, 특정 사람의 목소리에 똑같은 음성을, 누구라도 간편하게 만들 수 있는 시대가 도래했습니다.
그리고 2026년, 이 문제는 큰 고비를 맞이했습니다. 인기 성우가 플랫폼 운영회사를 제소한 소송의 존재가 밝혀지고, 법무성은 “초상, 음성 등의 무단 이용에 의한 민사 책임의 존재 방식에 관한 검토회”를 시작해 논의를 개시해, 2026년 8월 7일에는"집합 보고서"를 발표했습니다. 바로 「목소리의 보호」의 룰이 형성되고 있는, 그 현재 진행형의 국면에 있습니다.

이 연재에서는, 음성 생성 AI와 「소리의 보호」를 둘러싼 국내외의 법률・비즈니스・기술의 움직임을, 법률의 예비 지식이 없는 분에게도 알 수 있도록, 순서를 쫓아 가능한 한 씹어 해설해 갑니다. 나름대로 횟수를 거듭하게 됩니다만, 읽어내는 무렵에는, 음성 생성 AI와 「목소리의 보호」를 둘러싼 논의의 견해도가 머리 속에 그려, 향후의 뉴스나 논의에도 쭉 들어갈 수 있다—그런 연재로 하고 싶다고 생각하고 있습니다.

연재의 내용에 대해서는, 향후 변경할 가능성도 있습니다만, 대체로 다음과 같은 순서로 연재를 해 나갈 예정입니다.

제2회에서는, 「AI와 음성」을 둘러싼 이 수년의 움직임을, 일본 국내와 해외의 쌍방에 대해서 시계열로 쫓아 보고 싶습니다.
나라도 법제도도 다르지만 나란히 보면 신기할 정도로 공통의 흐름이 떠오릅니다.

1. 목소리의 소유자와 업계가 스스로 목소리를 높이고,
2. 민간에서 「지키면서 사용하는」구조 만들기가 진행되어,
3. 법원이 구체적 사건에 대한 판단을 제시하기 시작하고,
4. 각국이 공적인 규칙 형성에 나선다

하는 흐름입니다.

우선은 전체상을 연표로 봐 주세요. 개별 사건의 상세한 법적인 의미는 다음 번 이후의 각론에서 다루겠습니다만, 본 기사에서는 그 전제로서, 각각의 움직임이 어떤 문맥에서 태어났는지를 해설해 갑니다.

1 2023년：문제의 현재화와 당사자의 시동

일본에서 AI와 목소리를 둘러싼 문제가 널리 인식되게 된 것은 2023년경부터입니다. 성우나 가수의 목소리를 학습한 생성 AI에 의한 「AI 커버」(기존의 악곡을 인기 성우의 목소리로 부르게 하는, 캐릭터의 유명한 대사를 본인이 말하지 않은데 말하게 한다, 라고 하는 콘텐츠)가 SNS에 대량으로 나돌고, 수십만회 단위의 재생을 모으는 것도 드물게 없어졌습니다. 본인의 영업과 경쟁할 뿐만 아니라, 「본인이 말하지 않은 것을 말한다」라는 인격적인 문제를 포함하는 점이, 이 문제의 뿌리의 깊은 곳입니다(자세한 것은제XNUMX회를 참조하십시오. ).

한편, 해외에 눈을 돌리면, 이 해, 최초로 크게 움직인 것은, 국가·행정이 아닌 당사자였습니다.
미국에서는 2023년 SAG-AFTRA(영화 배우 조합)가 약 4개월에 이르는 파업을 실시해, 배우의 디지털 복제를 만들 때에는 본인과의 명확한 합의와 대가를 요한다는 룰을 노동 협약으로서 승리합니다.

2 2024년：민간의 대항과 공존, 각국의 사법·입법의 시동

일본에서는 2024년에 '공존'과 '계발' 양쪽의 움직임이 단번에 일어납니다.

「공존」의 대표적인 예로는 성우 카지 유키씨가 스스로의 목소리를 학습시킨 음성 합성 소프트를 제품화해 클라우드 펀딩으로 3,400만엔 이상의 지원을 모았다는 움직임이 있었습니다. 본인이 주체가 되어 자신의 목소리의 AI화를 컨트롤하는 「정규판」의 선구자가 되었습니다. 6월에는 적정한 수속으로 학습 데이터를 취득한 사업을 인증하는 일반 사단법인 일본 음성 AI 학습 데이터 인증 서비스 기구(AILAS)가 설립되거나, 10월에는 성우 사무소의 청지 프로덕션과 AI 음성 플랫폼의 CoeFont가 “애니메이션의 갈아입기 등 연기의 영역에는 제공하지 않는다”는 선발을 드러냈다.

한편, 「계발」의 움직임으로서는, 2024년 10월에 저명 성우들에 의한 「NOMORE 무단 생성 AI」성우 유지의 모임이 발족해, 무단 생성에의 생각을 말하는 동영상을 순차적으로 공개해, 이 문제를 널리 사회에 호소하는 것이 있었습니다. 11월 13일에는, 일본 배우 연합·일본 예능 매니지먼트 사업자 협회·일본 성우 사업사 협의회의 3단체가 공동 기자 회견을 열어, ①애니메이션이나 외국 영화의 대체에서는 생성 AI 음성을 사용하지 않는다, ②생성 AI 음성을 학습·이용할 때는 본인의 허락을 얻는다, ③생성 AI 음성에는 AI 생성물.

또, 실은 이 해에는, 나라도 이미 움직이기 시작하고 있었습니다. 5월, 내각부 지적 재산 전략 추진 사무국이 사무국을 맡는 「AI 시대의 지적 재산권 검토회」가 중간 취합을 공표해, 의견 모집으로 전해진 「목소리의 보호」를 독립의 항목으로서 명기한 다음, 퍼블리시티권・인격권・부정 경쟁 방지법・저작 인접권・상표법 등에 의한 보호 이에 따라 6월 결정의 「지적재산추진계획 2024」에도 목소리의 보호에 관한 기재가 포함되어, 다음 해 이후의 각 부처의 검토의 토대가 됩니다.

해외에서는 전년의 파업에 이어 움직임이 있었습니다.
미국에서는 2024년부터 비디오 게임 분야에서도 AI 음성이 배우의 일을 빼앗을 수 있다고 다시 파업이 이루어져 일정 합의에 이르고 있습니다.
또한 외국에서는 사법과 입법도 선행하여 움직이기 시작합니다.
미국 테네시는 2024년 3월 공공권 보호 대상에 '목소리'를 명시적으로 추가하는 ELVIS법을 제정했습니다. 본인의 실제 목소리인지, AI에 의한 시뮬레이션인지를 불문하고 보호한다고 정의한 점이 특징입니다.
다음 4월에는 중국의 베이징인터넷법원이 성우의 내레이션 녹음을 무단으로 AI 음성화하고 텍스트 독서 제품으로 판매한 행위가 '목소리의 권익'을 침해한다고 처음으로 인정했습니다. 녹음의 이용 허락이 있어도, AI화까지는 당연히 커버되지 않는다고 하는 판단을 포함한 여러 외국에 앞서 중요한 판결입니다. 2024년 4월 시점에서 이미 AI와 목소리를 둘러싼 소송이 일어나고 있으며, 판결까지 나온다는 외국의 속도감에 놀라게 됩니다.

인도에서도 같은 해 7월, 봄베이 고재가 인기 가수 알리짓 신의 목소리를 AI 클로닝하고 있던 사이트에 대해서 금지를 명하고 있습니다.
또 2024년 12월 다시 중국에서 판결이 나오게 됩니다. 이번에는 청두의 법원이 '孟帥' 사건으로 인앱 캐릭터의 AI 음성과 성우인 원고의 목소리와의 유사성에 대해 일반 대중이 원고의 목소리와 연결될 정도로 식별가능성이 없다고 청구를 기각했습니다(양쪽 모두 성문 일치율 감정 리포트를 제출해 싸웠습니다). 앞의 베이징의 판결과 맞추면 중국에서는 "목소리는 보호되지만, 보호되는 것은 본인과 식별할 수 있는 목소리에 한한다"라는 틀이 올해 빨리 형태가 되고 있었다고 할 수 있습니다.

이처럼 2023년부터 2024년경까지는 당사자가 목소리를 높이고 해외에서는 사법·입법이 움직이기 시작한 시기라고 할 수 있을 것 같습니다.

3 2025년: 행정의 법적 정리, 「지키면서 사용하는」구조, 그리고 각국의 판결

2025년에 들어가면, 일본에서는 2024년 중에 행해진 행정에서의 검토 성과가 잇달아 공표됩니다.
2월에 문화청이 저작권법제에 관한 워킹 팀의 검토 경과를 공표해, 성우를 본뜬 목소리의 생성·이용과 저작권과의 관계를 정리했습니다(결론으로서는, 목소리 그 자체를 저작권으로 보호할 수 없다고 하는 것입니다.). 또한 5월에는 경제산업성이 초상과 목소리의 퍼블리시티 가치를 현행의 부정경쟁방지법으로 어디까지 보호할 수 있는지에 대한 사고방식을 제시했습니다(각각의 내용은 다른 회에서 자세히 다루겠습니다). 6월 책정의 「지적 재산 추진 계획 2025」에도 검토의 방향성이 담겨, 목소리의 보호는 업계의 과제로부터 나라의 정책 과제로 격상되어 갔습니다.

민간에서는 「지키면서 사용한다」에코시스템 만들기가 가속합니다. 10월에는 NTT 서일본이 AI 음성 사업 「VOICENCE」를 개시, 블록 체인에의 기록 등에 의해, 원래의 소리·AI 모델·생성물의 관계를 추적할 수 있는 구조를 내세웠습니다. 글로벌 음성 AI 기업인 ElevenLabs는 또한 생성된 콘텐츠의 내력을 검증하는 국제 표준 C2PA에 대한 준수를 발표합니다. 11월에는 일본 배우 연합과 이토 타다그룹이 전자 워터마크나 성문 기술로 부정 이용을 억제하면서 허락이 끝난 음성을 기업에 유상 제공하는 공식 음성 데이터베이스 「J-VOX-PRO(가칭)」구상을 공개 대표적인 성우 사무소인 81 프로듀스 등은 본인의 성질 그대로 30개 이상의 언어로 다시 갈아입어 해외 전개와 성우로의 이익 환원을 목표로 하는 '목소리 보호와 다언어화 협회'(VIDA)를 설립했습니다.

한편, 요즘부터 마찰도 표면화되어 옵니다. 일본 배우 연합은 7월에 해외의 AI 음성 생성 사이트에 삭제 의뢰를 실시해 128건의 취하를 실현해, 9월에는 AI 캐릭터 음성 서비스 「니지 보이스」에 대해, 33체의 보이스가 소속 실연가의 목소리와 닮았다고 삭제를 요청했습니다. 운영회사는 “법적 권리침해는 확인되지 않았다”면서 해당 음성의 제공을 마치고 11월 추가 신청을 거쳐 최종적으로 서비스 전체를 2026년 2월 4일로 종료한다고 공표합니다. 법적으로 침해가 인정되지 않아도 사회적 접수나 윤리관이 서비스의 존속을 좌우할 수 있다는 것을 보여준 사례로서 찬반 양면에서 큰 논의를 불렀습니다.

2025년경에는 해외에서 '목소리'에 관한 사법 판단이 잇따른 해이기도 했습니다.
미국에서는 2025년 7월 성우 2명이 AI음성기업 Lovo를 호소한 사건으로 뉴욕연방지법이 목소리 자체는 저작권이나 상표로는 보호되지 않는다고 해서 이러한 주장을 물리치면서 주법상의 퍼블리시티권이나 계약 위반 등의 주장에 대해서는 심리를 계속할 것이라고 판단했습니다. 「연구 목적」이라고 설명해 수록한 소리를 무단으로 AI화·판매했다고 하는 사안으로, 계약의 중요성을 나타낸 점에서도 주목받고 있습니다.
독일에서는 8월, 갈아입은 성우인 맨플레이트 레이맨씨의 목소리를 AI로 모방한 동영상을 공개한 Youtuber에 대해, 베를린 제2 지방법원이, 목소리는 일반적인 인격권에 의해 보호되어, AI에 의한 모방이라도 본인의 목소리로 인식할 수 있는 이상은 침해에 해당한다고, 라이센스료 상당액의 지불을 명

입법면에서도 외국에서는 움직임이 계속됩니다.
중국에서는 9월에 「AI 생성 합성 컨텐츠 표지판법」을 시행해, AI 생성 음성에 대해서, 일정한 요건하, 이용자에게 보이는 표시와, 데이터에 묻는 전자 워터마크등의 양쪽 모두를 의무화했습니다.
덴마크는 6월 자신의 얼굴과 목소리에 저작권과 유사한 권리를 인정하고 삭제 청구나 플랫폼의 책임으로 이어지는 저작권법 개정안을 내세워 세계적인 주목을 받았습니다.
한국에서도 11월, 성명·초상·음성 등의 인격 표지를 영리적으로 이용하는 권리(인격 표지 영리권)를 민법에 명문화하는 개정 법률안이 국회에 제출되었습니다.

4 2026년：일본에서도 룰이 형태가 되는 해

그리고 2026년, 일본에서도 공적인 룰 형성이 본격화합니다.
우선 4월, 자민당의 AI·web3 소위원회에 AILAS·일본 연예 매니지먼트 사업자 협회·일본 성우 사업사 협의회·일본 배우 연합의 4 단체가 출석해, 무단 학습된 AI 음성이 확산되고 있는 현상과 현행법에 의한 보호의 한계를 지적해, 정부에 의한 주지나 법 정비를 요망했습니다. 출석 의원으로부터는 퍼블리시티권에 의한 「목소리」의 보호를 명확화해야 한다는 의견이 나오게 되었습니다.
마찬가지로 4월에는 법무성이 「초상, 목소리 등의 무단 이용에 의한 민사책임의 존재 방식에 관한 검토회」를 설치해, 24일에 첫 회의를 엽니다. 새로운 법률을 만드는 것이 아니라, 현행법과 판례를 전제로, 어떠한 경우에 손해배상이나 금지를 청구할 수 있는지를 해석으로서 정리하는 대처입니다. 5월 28일의 제2회 회합에서는, 오가타 에미씨·카지 유키씨를 비롯한 저명 성우나 81 프로듀스사, 일본 배우 연합으로부터의 히어링이 행해져, AI에 의한 무단의 가창·낭독의 피해 경험이나, 개별의 삭제 요구·소송에는 한계가 있다고 하는 실정이 호소되고 성우 유시 일동에서는 피해 상황을 정리한 자료도 제출되고 있습니다. 그 후, 검토회는 총 5회의 회의를 거쳐, 8월 7일에는 정리 보고서가 정식으로 공표되었습니다. 「목소리」도 초상과 같이 퍼블리시티권이나 「미다리에 이용되지 않는 권리」의 보호 대상이 된다고 명기되어 캐릭터로서의 목소리라도 보호되는 것 등이 구체예에 근거해 정리된 점이 큰 포인트입니다(내용은 다른 회에서 자세하게 취급합니다).

사법의 장소에서도 움직임이 있었습니다. 성우 츠다 켄지로 씨가 자신의 목소리를 모방한 내레이션 첨부 동영상의 삭제를 요구해 TikTok 운영 회사를 제소하고 있던 것이 5월에 밝혀집니다(제소 자체는 2025년 11월). 생성 AI에 의한 목소리의 무단 이용을 둘러싼 국내 최초의 소송으로 보이며, 보도에 의하면 가까이 판결이 전해진다는 것입니다. 검토회의 해석정리와 이에 근거한 소송이라는 수단은 말하자면 차의 양륜으로서 일본의 「목소리의 보호」의 구체적인 모습을 향후 형성해 ​​나갈 것입니다.
실제로 소송 제기를 했다는 것으로, 「이 성우는 제대로 호소해 오는구나」라는 것을 알리고, 무단 이용을 위축시키는 효과도 노릴 수 있습니다.

해외에서도 고비가 계속됩니다.
미국에서는 6월, 목소리와 초상화의 「디지털 복제본」을 본인의 허락 없이 작성·유통시키는 행위에 민사 책임을 부과하는 연방법안·NO FAKES Act가, 상원 사법 위원회를 만장일치로 통과했습니다.
EU에서는 8월 2일부터 AI법 제50조에 따라 AI 생성 음성을 포함한 딥 페이크에의 표시 의무가 적용 개시가 되고 있습니다. 한국에서도 1월에 AI 기본법이 시행되어 AI 생성물의 표시 의무 등이 도입되었습니다.

5년표부터 보이는 것――「해석의 일본」과 「입법의 각국」

이렇게 3년 남짓을 늘어놓으면 두 가지가 보인다고 생각합니다.

하나는 어느 나라에서도 당사자의 목소리가 최초로, 그것이 업계 룰, 민간의 구조, 그리고 공적인 룰에 밀어 올려져 온 것. 다른 하나는 대응 접근법의 차이입니다.

미국·한국·덴마크 등이 '목소리의 권리'를 새롭게 법률로 창설하려고 하는 반면, 일본은 현행법과 판례의 해석을 명확화하는 길을 현재 상태로 선택했고, 중국과 독일의 법원은 기존 인격권의 틀에서 결론을 내렸습니다. 어느 쪽이 뛰어나다는 이야기는 아니지만, 새로운 권리를 만드는지, 지금 어느 법률을 어떻게 읽을지에 담을 것인가의 선택의 차이는, 보호의 범위나 구제의 스피드에 영향을 끼치고, 국경을 넘어 사업을 실시하는 기업에 있어서는, 어느 나라의 규칙에 맞추어 실무를 설계할까라는 문제에 직결합니다.

기존의 틀의 해석론으로 보호하는 것도 물론 유용합니다만, 그것을 어떻게 사회에 뿌리내려 가는지는 다음의 스텝으로서 중요하게 됩니다. 구체적으로는, 목소리가 퍼블리시티권 등으로 보호된다는 것을 전제로, 목소리의 소유자가 침해를 주장했을 때, 플랫포머가 이것에 올바르게 응하는 구조를 사회 실장해 나가지 않으면, 결국 모두 소송을 해야 하는 것이 되어, 신속한 해결은 도모할 수 없습니다. 또, 외국의 플랫포머에 대해서 행정의 해석을 바탕으로 어디까지 주장할 수 있을까 하는 실효성도 과제입니다. 게다가 기존의 틀의 해석론으로 보호하는 것도 중요합니다만, 예를 들면 미국과 같이 디지털 레플리카라고 하는 단면에서 어떻게 AI 시대를 규율해 나가는가 하는 관점에서 생각하는 것도 필요하게 되는 것은 아닐까요.

앞으로도 다양한 움직임이 있다고 생각되어 눈을 뗄 수 없습니다. 다음 번은, 원래 「목소리」란 법적으로 무엇인가라고 하는 것을 다루어 보려고 생각합니다. 조금씩 음성 보호의 전체 지도를 그리는 각론에 들어갑니다.

프로필
타나베 코타로(미무라 고마츠 법률 사무소 변호사)
소송·협상, 기업법무·지적재산 관련 법무를 널리 취급하는 사무소를 거쳐 현재는 저작권·특허·상표 등의 지적재산 관련 법무를 중심으로 국내외 계약·체제 정비·계쟁까지 횡단 지원.
특히 애니메이션·만화·게임·AI 등 캐릭터가 관계하는 비즈니스에 강점을 갖고 캐릭터 비즈니스를 하는 법인·개인을 원스톱으로 지원하는 데 주력하고 있다. 특히 음성 생성 AI와 목소리 문제에 대해서는 성우, 성우 사무소, 음성 AI 사업자, 업계 단체 등과 대화를 계속하면서 목소리 보호 확립을 위해 분주하고 있다.
“목소리의 보호”를 독립의 토픽으로서 취급한 “AI 시대의 지적 재산권 검토회 중간 소집 정리”의 작성에 내각부 지재 전략 추진 사무국 참사관 보좌(비상근)로서 관여. (일사) 일본 음성 AI 학습 데이터 인증 서비스 기구 감사도 맡는다.

당 사무소에서는, 생성 AI와 「소리의 보호」를 둘러싼 다양한 문제에 대해, 권리 관계의 정리로부터 구체적인 대응 방침의 검토까지, 폭넓게 상담을 받고 있습니다.
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[2026.8.10]