【엔터멜로 해외편 / 세미나 리포트 전편】
엔터테인먼트 콘텐츠 해외 전개의 리얼 - 앱, 영상, 게임 비즈니스의 국제 대응 -

해외 전개를 검토할 때, 「어떤 나라의 법률에 대응하면 좋을까」 「현지의 규제를 위반하면 어떻게 될 것인가」라고 머리를 안는 법무·총무 담당자는 많은 것이 아닐까요.
특히 엔터테인먼트 콘텐츠 분야에서는 프라이버시, 미성년 보호, 저작권, 상표 등 여러 법적 위험이 복잡하게 얽혀 있습니다. 일본 국내에서는 일반적인 표시나 서비스 설계라도 해외에서는 규제 대상이 되거나 현지 당국·플랫폼·유저와의 트러블로 이어질 수 있습니다.

2026년 4월 21일에 개최된, 미무라 고마츠 법률 사무소 주최의 MIKOTAMA 세미나 #08 「엔터테인먼트 콘텐츠 해외 전개의 리얼 ― 앱・영상・게임 비즈니스의 국제 대응―」에서는, 해외 전개 전략에 자세한 쿠사스케 변호사와 하세가와 미오 변호사가, 해외에의 디지털 콘텐츠 전개시의

본 기사에서는 이 세미나의 내용을 바탕으로 미국·한국·중국·대만 등 주요 시장별 규제와 엔터테인먼트 기업이 해외 전개시에 유지해 두고 싶은 실무상의 주의점을 정리하여 소개합니다.

미국 전개시의 주요 체크포인트 - COPPA, CCPA, 접근성, 가챠 규제

앱이나 게임을 미국에서 전개할 때에는 ①아이의 개인정보보호(COPPA), ②캘리포니아주 프라이버시법(CCPA/CPRA), ③액세서빌러티 대응, ④가챠(루트박스) 규제라는 4가지 포인트를 사전에 확인할 필요가 있습니다.

① COPPA(어린이 온라인 프라이버시 보호법)

COPPA(Children's Online Privacy Protection Act)13세 미만의 어린이로부터 온라인으로 개인정보를 수집·사용·공개하는 경우에 사전에 보호자에게 통지와 동의 취득을 의무화하는 미국의 연방법입니다. 위반하는 경우, 1건당 최대 약 5만 달러의 벌칙이 부과됩니다.

동의 취득의 방법은 연방거래위원회(FTC)가 가이던스를 공표하고 있어 실무상 많은 서비스가 채용하고 있는 것이 「이메일 플러스 또는 텍스트 플러스(Email Plus/Text Plus)」방식입니다. 이 방법은 자녀로부터 수집한 개인정보를 제3자에게 공개하지 않고 자사에서만 사용하는 경우에만 이용할 수 있습니다. 절차의 흐름은 다음과 같습니다.

1. 학부모에게 이메일 또는 SMS 보내기
2. 부모로부터 동의를 받는다
3. 일정 기간 후에 확인 메일을 재전송하고 동의 철회 기회를 마련

앱의 시작 부분에서 연령 확인을 위해 생년월일을 입력하는 경우가 있지만, 이 생년월일의 수집 자체에 대해서는, FTC의 FAQ상, COPPA 위반이 되지 않는다고 정리되고 있습니다.

COPPA의 강제 건수 자체는 많지 않지만, 벌칙액이 매우 큰 것이 특징입니다. 예를 들어, Epic Games 사례에서는 위반에 대한 화해로 2억 7,500만 달러의 지불에 동의했습니다. 그 외의 사례에서도 2,000만~2,500만 달러 정도의 화해 사례가 복수 있습니다.
미성년자 보호에 관한 규정은 미국과 유럽을 포함한 각국에서 엄격화의 방향에 있습니다. 어린이용 또는 어린이에게도 이용할 수 있는 앱 게임을 전개하는 경우에는 서비스 설계의 초기 단계부터 COPPA 대응을 검토해 두는 것이 바람직할 것이다.

【참고】FTC: Children's Online Privacy Protection Rule : A Six-Step Compliance Plan for Your Business

② CCPA/CPRA(캘리포니아주 프라이버시법)

CCPA(California Consumer Privacy Act)는 캘리포니아 주 개인 정보 보호법입니다. 그 후 CPRA(California Privacy Rights Act)에 의한 개정을 거쳐 개인정보 취급에 관한 사업자의 의무와 소비자의 권리가 확충되었습니다. 일본에서도 널리 알려져 있지만, 우선 자사가 적용 대상에 해당하는지 확인하는 것이 중요합니다.
몇 가지 요건이 있습니다만, 적용 대상의 기준으로서는, 전년의 연간 총 매출이 2,500만 달러 이상(인플레이션 조정되기 때문에, 현재는, 2,662만 5,000 USD 이상)인가가 하나의 기준이 됩니다. 여기서 말하는 매출은 「캘리포니아주의 매출」이 아니라, 일본・유럽을 포함한 전세계의 매출 합계로 판단됩니다. 무엇보다 매출 기준을 충족하지 않는 경우에도 캘리포니아 주주민 또는 가구의 개인정보를 일정 규모 이상 취급하는 경우나 개인정보의 판매·공유로부터 일정 비율 이상의 수익을 얻고 있는 경우에는 CCPA의 적용 대상이 될 가능성이 있습니다.
CCPA에서 특히 주의가 필요한 것이, 「제3자에게의 개인정보의 판매・공유(Sell・Share)」의 규제입니다. 제3자에게 개인정보를 판매·공유할 경우의 사용자 동의의 요건은 다음과 같습니다.

• 13세 미만: 보호자(친권자)의 적극적인 동의(선택)
• 13~16세: 유저 본인의 적극적 동의(옵트인)
• 16세 이상: 사용자가 '공유하고 싶지 않음'을 요청한 경우 중지(옵트아웃)

옵트아웃에 대해서는, 사이트·어플리내에 「Do not sell or share my personal information」라고 하는 링크를 설치하는 것이 법률상 의무지워지고 있어 한층 더 메일·전화·우송 등, 링크 이외의 방법도 준비할 필요가 있습니다.
Apple 및 Google과 같은 주요 플랫폼 사업자는 CCPA의 '제3자 공유에 해당하지 않는' 계약자(계약 수탁자)의 요구 사항을 충족하는 약관(DPA)을 정비하고 있습니다. 개인정보를 공유하고 있는 사업자의 DPA를 확인하는 것으로, 자사의 대응 상황을 정리하기 쉬워집니다.

③ 접근성(ADA법·CVAA법)

접근성은 장애가 있는 사람도 건강한 사람과 동등한 서비스를 받을 수 있도록 대응하는 의무입니다.
미국에서는 장애인 차별을 금지ADA법(Americans with Disabilities Act: 미국 장애인법)가 접근성 대응의 기초가 됩니다만, 실점포를 가지지 않는 온라인 서비스에 ADA법이 어디까지 적용되는지에 대해서는, 재판례상도 논의가 있습니다.
무엇보다 게임에 관해서는CVAA법(Twenty-First Century Communications and Video Accessibility Act：21세기 통신·영상 접근성법)따라서 게임 내 채팅 기능 등 일부 통신 기능에 대한 접근성 대응이 요구되는 것이 명확해지고 있습니다.

• 음성 채팅이 있는 경우 → 텍스트 변환(자막·텍스트 읽기) 기능이 필요
• 텍스트 채팅이 있는 경우 → 음성 읽기 기능 필요

또한, 게임 전체에 대응 의무가 있는 것은 아니고, 채팅·소셜 인터랙션 기능을 가지는 부분에 한정됩니다.

④ 루트 박스(가챠) 규제

가챠(루트 박스)에 대해서는, 미국을 비롯해 세계 각국에서 규제의 논의가 활발해지고 있습니다.
미국에서는 가챠가 '도박'에 해당하는지 여부가 쟁점이 되고 있습니다. 도박의 판단 기준은 주법에 따라 다릅니다만, 일반적으로 이하의 3요소가 모이면 도박이라고 판단됩니다.

• 컨시더레이션(대가): 게임 내 통화 구매와 같은 경제적 기여
• 기회(운): 스킬이 아닌 추첨(랜덤)으로 결과가 정해진다
• 프라이즈(경품): 현실 세계에서 가치 있는 것을 획득할 수 있다

미국 전개시에 가챠를 실장할 때는, 획득할 수 있는 아이템을 「게임 내에서만 사용할 수 있는 것」에 한정해, 현실 통화로의 환금·양도·매매를 불가로 하는 취지를 이용규약에 명기하는 것으로, 「프라이즈」요건에 해당하지 않도록 정리하는 것이 실무상의 정석입니다.

각국의 가챠 규제 상황은 국가·지역에 따라 크게 다릅니다. 현지 규제 동향을 개별적으로 확인하는 것이 중요합니다.

• 벨기에 : 유료 루트 박스에 대한 엄격한 규제 있음
• 네덜란드: 환금성 및 게임 설계에 따라 도박 규제상 문제가 될 수 있음
• 브라질: 2026년 3월 법 개정. 18세 미만은 사용금지.
• 호주: 유료 루트 박스를 포함하는 경우 15세 이상을 위한 구분
• 유럽·PEGI 기준: 유료 랜덤 아이템은 원칙 16세 이상을 위한 구분

아시아 전개 포인트 - 한국, 중국, 대만의 규제 및 상표 전략

아시아권에의 전개에서는, 한국의 소위 영화 비디오법에 의한 레이팅 의무, 중국에서의 모인 출원(상표의 선취) 대책, 대만에서의 향후의 법정비의 움직임에 주목이 필요합니다.
또, 나라마다 「미성년」의 연령 정의도 다르기 때문에, 이용 규약이나 표시 방법을 일본 국내용의 사양 그대로 가로 전개하는 것이 아니라, 각국에 맞추어 설계할 필요가 있습니다.

한국：영상 콘텐츠・게임의 레이팅 대응

한국에서는 「영화 및 비디오 물건의 진흥에 관한 법률(영화 비디오법)」에 근거해, 영상 컨텐츠의 레이팅(연령 구분) 심사가 법률로 의무지워지고 있습니다. 대상은 극장용 영화에 그치지 않고, DVD 등의 패키지 상품, 온라인 배포 작품, 더욱 최근 급증하고 있는 쇼트 드라마도 포함됩니다.

심사는, 원칙적으로 영상 콘텐츠마다 영상물 등급 위원회가 실시해, 전 연령·12세 이상·15세 이상·19 세 이상의 등급으로 구분됩니다. 대형 플랫폼에서는, 취급하는 콘텐츠수가 방대하기 때문에, 「독자 등급 분류 사업자」로서 인정을 받아 자사내에서 심사를 실시하는 형태로 대응하고 있는 예도 있습니다. 한편, 일본에서 영상 콘텐츠를 라이센스하는 경우는 라이센스처나 현지 협업처를 통해 필요한 등급 분류의 대응을 하는 것이 현실적입니다.

2024년 말부터 한국 당국의 단속이 갑자기 강화되었고, 지금까지 심사를 받지 않고 전달하고 있던 사업자가 일제히 지도를 받는 경우가 있었습니다. 원래 있던 법률에서도, 운용의 엄격화에 의해 갑자기 대응을 강요당할 수 있으므로, 항상 최신의 상황을 파악해 둘 필요가 있습니다. 특히 해외에서의 규제 대응은, 현지의 운용이나 실무를 근거로 한 판단이 필요하기 때문에, 현지 관계자와 제휴할 수 있는 전문가에게 빨리 상담하는 것이 바람직합니다.
덧붙여 한국에서는, 게임에 대해서도, PC 게임·스마트폰 게임·온라인 게임을 불문하고 모두에 레이팅 취득이 의무지워지고 있습니다.

한국: 인앱통화·미성년자 보호

한국에서는 인앱통화를 구매한 사용자에게 구매 후 7일 이내의 취소를 보장할 의무가 있습니다.
일본에서는 온라인 거래를 포함한 통신 판매에 법률상 쿨링 오프 제도를 마련할 의무는 없습니다. 따라서 일본용 서비스와 같은 감각으로 과금도선을 설계하면 현지 법령이나 플랫폼상의 요건에 적합하지 않을 가능성이 있습니다.

또한 국가에 따라 미성년자에 해당하는 연령이 다릅니다(일본: 18세 미만, 한국: 19세 미만, 태국: 20세 미만). 그러므로 각 나라마다 미성년자에 의한 계약 취소 여부, 연령 확인·보호자 동의, 과금 제한의 범위를 확인할 필요가 있습니다.
따라서 인앱 통화를 판매하는 방법과 미성년자 보호를 위한 기능 설계는 서비스를 배포하는 국가별로 검토해야 합니다.

중국: 상표의 모인 출원 대책과 저작권 등록 제도

중국에서 콘텐츠를 전개할 때 많은 일본 기업이 직면하는 것이 '모인 출원' 문제입니다. 모인출원이란, 권리를 가지지 않는 제3자가 선행하여 상표를 출원·등록해 버리는 것으로, 엔터테인먼트 컨텐츠 분야에서도 빈번하게 발생하고 있습니다.
대응 수단으로서는, 이하의 것을 들 수 있습니다.

• 중국에서 마케팅을 시작하기 전에 가능한 한 조기에 상표를 신청하십시오.
• 주력 컨텐츠의 경우, 작품명 뿐만이 아니라, 주요 캐릭터명, 로고, 작품내에서 중요한 아이콘·모티프등에 대해서도 출원을 검토한다
• 자사가 출원·등록하고 있는 상품·역무 구분과는 다른 구분으로 모인 출원될 가능성도 있기 때문에, 정기적으로 모니터링 한다

만약 모인출원되고 있는 것을 발견한 경우, 공고로부터 3개월 이내이면 이의신청을 하는 것이 가능합니다. 또한 등록된 후 합법적인 이유 없이 3년 동안 계속 사용되지 않은 경우에는 사용하지 않는 취소 청구를 고려할 수도 있습니다.
최근 중국에서는 글로벌 비즈니스를 불러오는 관점에서 상표에 관한 판단이 종래보다 기준에 따른 것으로 되어 가고 있다.
또한 중국에는 '저작권 등록 제도'가 있습니다. 일본과 마찬가지로 저작권은 창작과 동시에 발생합니다만, 중국에서는 등록증서를 취득하는 것으로, 모인 출원에의 이의 신청이나, 각 플랫폼에의 침해 컨텐츠의 삭제 신청에 있어서, 증명이 용이해집니다.

대만 : OTT 서비스 규제의 향후 동향에 주목

대만에서는 현재, 「인터넷 시청 관리법(NETFLIX법·OTT법이라고도 불린다)」의 입법이 검토되고 있습니다.
이 법안에 대해서는 사업자 등록, 일정한 행위 규제, 콘텐츠의 적절한 등급, 이용자 보호 등이 논점으로 되어 왔습니다. 무엇보다, 현시점에서는 여전히 제도 설계나 관계자간의 조정이 계속되고 있는 단계이며, 구체적인 의무의 내용이나 적용 대상에 대해서는, 향후의 입법 동향을 확인할 필요가 있습니다.

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후편에서는, 해외 전개에서 주의해야 할 각국 공통 포인트, 해외 법률 사무소의 활용 방법을에 대해 소개합니다.

【엔터멜로 해외편 / 세미나 리포트 후편】엔터테인먼트 콘텐츠 해외 전개의 리얼 - 앱·영상·게임 비즈니스의 국제 대응-

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“자사의 앱·게임이 해외에서 법적으로 문제가 없는지 확인하고 싶다” “이용 규약·프라이버시 정책을 해외 전개용으로 정비하고 싶다” “컨텐츠의 라이센스 계약을 변호사에게 리뷰해 주었으면 한다”—그런 고민이 있으면, 우선은 미무라 고마츠 법률 사무소의 변호사에게 상담해 주세요.
미무라 고마츠 법률 사무소에는 앱, 게임, 영상, 음악 등 엔터테인먼트/디지털 콘텐츠 분야의 해외 전개에 정통한 변호사가 소속되어 있습니다. 해외 거래처와의 영어로의 계약 협상, 사업 체계의 구축, 계약 조건의 정리, 분쟁 대응까지 컨텐츠 비즈니스의 실무에 맞는 법률 지원을 제공하고 있습니다.

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[2026.6.19]