애니메이션이나 만화에 대한 지식을 살려
행정의 입장에서 생성 AI나 「소리의 권리」에 임한다

【인터뷰/타나베 코타로 변호사 후편】

캐릭터 컨텐츠에 조예가 깊고, 많은 기업이나 크리에이터를 서포트하는 타나베 코타로 변호사. 현재는 내각부에 출향해, 행정의 입장으로부터, 애니메이션이나 만화등이 발전하기 쉬운 환경 만들기에 종사하고 있습니다.
전편그렇다면 그런 타나베 변호사가 캐릭터 비즈니스에 힘을 쏟는 이유나 업계의 과제 등에 대해 들었습니다.

후편에서는, 현재 출향 중인 내각부에서의 업무나, 요즈음 화제의 생성 AI, 음성의 권리 등에 관련된 대처에 대해 자세하게 들어갑니다.

부처 횡단의 조정역으로서
지적재산의 첨단분야에 관여

―2024년 1월부터, 내각부의 「지적 재산 전략 추진 사무국」에 출향되고 있지요. 원래 어떤 이유로 내각부에 출향되었습니까?

향후의 긴 변호사 인생을 생각했을 때에, 조금 다른 각도로부터 일을 해 보는 것도 경험이 되는 것은 아닐까 막연하게 생각한 것이 최초의 계기군요.
해외에서는 로비잉 등이 비교적 활발하게 행해지고 있다고 생각합니다만, 일본 국내에서는 로비잉 그 자체가 아직 일반적이라고까지는 말할 수 없고, 의원이나 행정의 움직임이 아무래도 보이기 어렵다.

―내각부의 「지적재산전략추진사무국」은 간단히 말하면 어떤 조직일까요?

내각부의 특별의 기관으로, 지적 재산의 창조·보호·활용에 관한 정부의 계획인 “지적 재산 추진 계획”의 정리나, 지적 재산에 관한 중요 시책의 기획·추진·종합 조정을 실시하는 조직입니다.지적 재산에 관해서 횡단적인 관점에서 검토가 필요한 사항에 대해서, 각 부처의 사령탑이 되는 기관.
알기 쉬운 곳에서 말하면, 2024년에는 지적재산과 AI에 관한 회의를 실시해, 「AI시대의 지적재산권 검토회 중간 취합」이라고 하는 자료를 공표하는 등, 지적 재산이 관계하는 첨단적인 분야에 대해서 횡단적으로 검토하는 입장에 있습니다.

Q. 타나베 씨는 어떤 업무를 담당하고 있습니까?

AI에 관해서는, 제가 착임한 시점에서 「AI시대의 지적재산권 검토회」라고 하는 회의체는 일어나고 있습니다만, 정리 자료는 전혀 되어 있지 않았습니다. 중간 취합 정리」를 작성해, 2024년 5월에 공표했습니다.또, 「중간 정리」를 공표한 후에도, 관계 기업에 히어링에 가기도 했고, 2024년도 말에 걸쳐서는 ​​배우 등의 초상이나 소리를 AI로 이용하는 경우의 계약에 관한 조사 사업등의 대응에도 관여하고 있습니다.
해적판 대책에 관해서는, 제가 착임한 시점에서는 해적판 대책에 관계되는 관민의 실무자가 일동적으로 회해 논의 등하는 장소가 없었습니다만, 현재 파악이나 정보 제공등도 실시하는 장소로서 「해적판 대책 관민 실무자급 연락 회의」를 조성해, 그 운영이나 자료의 작성 등을 실시하고 있습니다.
AI나 해적판 대책에 관한 사항에는 널리 관여하고 있습니다.「지적 재산 추진 계획」의 해당 부분의 초안 작성도 하고, 국회 질문이 있거나, 질문 주의서의 제출이 있었을 경우에는 답변안을 작성하거나, 의원으로부터 강의의 의뢰가 있었을 경우에도 대응하거나라고 행정만이 가능한 일도.

―과연.변호사가 행정에 출향하면 법 개정 등에 관여하는 이미지가 있습니다만, 조금 모색이 다릅니다.

내각부 지적재산 전략 추진 사무국은, 예를 들면 저작권법등의 개별의 지적 재산법을 소관하고 있는 것은 아니기 때문에, 기본적으로 개별의 법률의 개정에는 관여하지 않습니다. 법 개정에 종사한다고 하는 것도 변호사가 행정에 출향하는 매력의 하나라고 생각하고 있습니다만, 나는 행정이라고 하는 것의 움직임 방법이나 그 로직을 보고 싶었기 때문에, 내각부에 와서 좋았다고 생각하고 있습니다.

AI "중간 소식 정리"에서
기술과 지적재산권의 양립을 목표로

―방금 전에도 이야기에 나왔습니다만, 작년 말에 「AI 시대의 지적 재산권 검토회 중간 소집 정리」가 공표된 것이 화제가 되었네요.

「중간 취합 정리」에서는, 지적 재산과 AI를 둘러싼 과제에 대해서, 「법률」・「기술」・「계약」의 관점에서 검토하고 있습니다.
예를 들어, 법률상은 허락을 얻지 않고 AI에 데이터를 학습시킬 수 있는 경우였다고 해도, 보다 좋은 데이터를 얻기 위해서, 제대로 계약을 해 대가를 지불하는 것이 있어 좋은 것입니다. 사람에게 이러한 3개의 관점을 근거로 한 사고방식이 조금씩 침투해 나가는 것으로, AI 기술의 진보와 지적 재산권의 적절한 보호의 양립을 도모할 수 있을까라고 「중간 취합」에서는 생각하고 있는 것입니다.
또한 이 외에도 노동력과 작풍의 보호나 목소리의 보호 등 개인적으로도 관심이 높은 과제에 대해 접할 수 있었습니다.
바로, 지적재산에 관한 중요 사항에 대해 횡단적으로 검토할 수 있는 내각부 지적재산 전략 추진 사무국만의 정리 자료가 되었다고 생각합니다.
특히 「법률」에 관해서는 저작권법은 문화청, 상표법이나 의장법은 특허청, 부정경쟁방지법은 경산성이 각각 소관하고 있기 때문에, 관계성청과의 세세한 문언의 조정에는 매우 고생했습니다. 구애된 결과, 문장이 약간 익숙하지 않은 느낌이 되거나, 기재 자체를 (우는 울음) 대폭으로 컷 하거나 한 부분도 있었습니다만, 정리의 자료로서는 유용한 것이 생겼던 것이 아닐까 생각하고 있습니다.
「각 법률의 소관성청이 내놓은 자료가 아니기 때문에, 「중간 취합 정리」에 기재되어 있는 지적 재산법에 관한 기재는 참조하는 가치가 약간 낮다」라고 하는 의견도 있는 것 같습니다만, 각 법률을 소관하는 관계 부처와 충분히 검토를 거듭해 문언의 조정도 하고 있으므로, 참조 가치는 충분히 있다고 생각하고 있습니다.

덧붙여 「중간 소집 정리」는 전 90페이지를 넘는 볼륨이므로, 포인트만 알고 싶은 분은, 졸고 「AI 시대의 지적 재산권 검토회 「중간 소집 정리」의 포인트」(민사법 연구회 「법률 및 기술』 (105), 47-57, 2024-10)을 보실 수 있으면 좋겠습니다.

새로운 도전 인 "목소리의 권리"
적극적으로 지원

―최근, ‘목소리의 권리’라는 말을 잘 듣습니다.

성우씨를 비롯한 실연가의 「목소리」의 문제는 생성 AI의 보급에 따라 정면에서 논의되게 된 주제로, 나 자신도 큰 힘을 넣고 있는 곳입니다.이만큼 애니메이션이 문화로서 정착해, 일본의 중요한 산업으로서 인식되고 있는데, 실은 일본에서는 이른바 지적 재산법의 분야에 있어서, 애니메이션의 중요한 요소인 「목소리」 그 자체를 직접적으로 보호하는 조문은 없습니다.퍼블리시티권 등 판례에서 인정된 권리에 의한 보호의 가능성 등은 생각할 수 있는 곳입니다만, 「목소리」는 좀처럼 보호되기 어려운 불안정한 지위에 놓여져 버리고 있다고 하는 것이 실정입니다.
생성 AI 시대가 되어, 조금이라도 샘플이 있으면, 본인의 목소리나 타인의 목소리나 구별이 붙지 않는 퀄리티의 음성을 합성하는 것이 기술적으로 가능한 상황이 되고 있습니다. 그 결과, 유명한 성우의 목소리와 알 수 있는 음성으로, 성우 본인의 주의 주장과는 다른 문장을 읽게 하고, 마치 본인이 그렇게 발언한 것처럼 보이는 등, 성우 자신이 불쾌하게 느끼는 것 같은 이용을 하는 케이스가 생기고 있습니다.
이러한 상황을 받아 일본 배우 연합은 물론, 저명한 성우의 유지가 모여 무단으로 목소리를 이용하는 것을 그만두고 싶다고 목소리를 올리고 있습니다. 잘 착각되고 있는 분도 있는 것 같습니다만, 여기에서는 생성 AI 그 자체를 부정하고 있는 것은 아닙니다. 저 자신도 이런 성우씨의 상담에 대응하거나 AI와 지적재산에 대해 강의하는 등의 서포트를 실시하고 있으며, 미디어의 취재 등도 맡아 이 문제에 임하고 있습니다.

생성 AI는 사람들의 생활을 효율화해 주는 뛰어난 툴이며, 향후도 기술이 진보하는 것은 확실합니다만, 사람의 「목소리」는 몸의 기관을 통해 발해져, 인격과의 결합도 매우 강한 것입니다 이러한 점에 더 배려할 필요가 있다고 생각하고 있습니다.
또, 생성 AI로 「목소리」를 이용하는 것에 대해서는 실연가의 생각도 다양합니다.
이러한 생각으로부터, 일본 음성 AI 학습 데이터 인증 서비스 기구(통칭 AILAS)의 감사를 맡아, 소리의 소유자의 의사가 반영되는 형태로, 사람과 음성 AI가 공존 공영할 수 있는 사회를 만드는 활동에도 힘을 쏟고 있습니다.

―마지막으로 향후의 전망을 가르쳐 주세요.

내각부 지적재산 추진 사무국의 임기도 앞으로 1년을 끊고 있으므로, AI나 해적판 대책에 대해서 여러분에게 참조해 주실 수 있는 성과물을 제대로 제공하고 싶네요.

변호사로서는, 콘텐츠 기업이나 개인의 생성 AI에 관련되는 문제에 대해서는 계속 주력해 가고 싶고, 「소리」의 문제에 대해서는 한층 더 깊이 검토하고 싶습니다. 또, 콘텐츠 산업은 일본의 기간 산업의 하나가 되어 온 이상, 향후는 한층 더 로비잉 등의 중요성도 늘어나는 것이 아닐까 생각하고 있습니다.

[2025.6.18]